9/7/2013

新學年的派位方法，被稱為是一項「保學校、保教師、保實力」的教育政策。怎樣「保」？首先，今年起實施派位211或111方案，有311間中學派位減至32人，47間減至33人，餘下30間維持34人。另外，由於擔心英中會搶去大部份學生，為免同區中學互搶，今年多區限制叩門收生，特別是限制原區學生轉校。

要這樣做，原因是今年升中人數驟減5,200人，即使逾九成中學每班減派一至兩個，仍會剩餘3,200個學額無人讀。

這確是一個困難的處境，而且這個處境會延續多年。一句話總括這現象，就是學童少，相對來說是學校的數目（即學額）過多。

理論上，學校的數目過多，減少學校數目是直接應對的方法。但現實是，學校的數目過多，卻千方百計保著學校和當中的教師，用減派學額來遷就，因而成就了兩年前的「自願減班方案」，把問題拖延下去。今年又要想辦法拖了，估計明年如是，後年如是，教育質素就這樣給愈拖愈垮了。

不要以為勉強拉拉扯扯，局面就給維持下去，直到問題解決。問題是沒得解決的，因為根據數字，未來四年升中人數持續下跌，至2016/17年度將減至5.4萬人，比本學年少1.08萬人，相等於90間中學無人讀。升中人數由2017/18學年回升，但要到2021/22年才回復本學年的水平。

應該早兩年便實行減少學校數目了。不是嗎？沒有學生願意入讀的學校，還保留來做甚麼？試想現在勉強留住應殺的學校，但開班線降至兩班共26人，這間學校的學習氣氛會怎樣？學生一年走一些，教師也著急找後路，還有高中怎樣開足夠科目給學生選擇？不殺校，理由就是怕教協反對，組織反殺校行動，給政府帶來麻煩。政府要自保，就把問題拖延，造成了減班但又不減老師（超出的老師名額凍結六年）的怪現象。

不少公帑就是這樣給胡亂虛耗了。其實一早就要配合學生人數減，學校數目也要減了。減少一間學校，每年節省不少營運開支，這些開支有沒有考慮過特事特辦，「計掂條數」，拿去立法會申請撥為裁減教師特惠基金？

原本今年起，經立法會批出的三年期的教師自願離職補償計劃，又在沒有向公眾解釋的情況下給扣起來了。計劃可以鼓勵一大批年資高薪酬高的教師離職，相同的薪金開支可以招聘三名年青教師，給年青人多製造就業機會，長期來說有利庫房。不做，就顯示對行業處境沒有好好應對。

為了不想學校汰弱留強，今年對扣門學生諸多限制，變相又影響了學童向上流動的機會。一個學童一生人可能只有一次可以轉讀較佳中學的機會，就給無緣無故的剝奪了。

今年的政府，把教育開支由去年預算的712億削減至645億，削幅是回歸以來最大的。誰說政府沒有錢把問題處理得好些？

一切做法，唯一得益者就是應被裁撤，但卻特別受保護的超額教師。但同為教師，舊的超額的保得住飯碗，意味著相當數目的新教師難以入職，窒礙了行業職位的流動性。

社會上有一大批求職無門的新大學畢業生，困難處境可能持續多年；有不少可以轉到較佳學校的學生給強迫留在原校；學生人數持續下降，勉強夠人開班，可是學習氣氛差劣的弱校繼續存在，說這樣的情況是「保學校、保教師、保實力」，真不知從何說起了。