1/6/2016

香港城市大學在5月27日發生恐怖塌天台意外，胡法光運動中心重逾數百噸屋頂連綠化草被、巨型金屬支架及石屎整個塌下。幸運地在場人士及時逃生，只造成三人輕傷。事後報道指城大近年一直推行綠化運動，但很多天台改變用途的設施沒有入則申請，變相是僭建。有關事情正深入調查中。

5月29日晚上，正進行活化工程的中環荷里活道舊中區警署建築群，一幅8公尺乘10公尺的磚牆連大量鋼架建材突然坍塌。事發後消防員在瓦礫堆進行生命探測，猶幸沒有傷亡意外。據中西區區議會文件，早於一月已提及事發的宿舍「狀況較差」，發展局亦一早知情，沒有及時應對，造成今次意外。

近年政府大力推行建築物綠化工程，又加強舊建築物活化，原意是改良生活質素，加強古物保育，用意非常良好。但工程如果沒有適當配套，盲目從事，在未獲其利前便先見其害。

這不禁使人想起，作為教育政策，近年也有原意並不為惡，但發展出來，卻形同僭建；或企圖活化舊制度，但目標未成，卻帶來不小遺害的。

想綠化（改良舊制）卻變成僭建的，副學士是表表者。副學士是2000年前時任特首董建華提出的教育政策，希望藉此增加具大專學歷人數。課程由大學相關學院提供，副學士畢業後，成績達標者可升讀大學本科課程，完成學士資歷。這類中途接駁銜接大學的修讀方式，在先進教育國家非常普及，目的是讓考大學失敗的學生有另類晉身之階，只要能力達標，完成大學的理想也可達到。當然有較多高學歷者，整個社會也受惠。

但副學士的設計，先決條件是大學學位足夠。在香港，大學學位嚴重不足，高中升大，原已「爭崩頭」，加上近年國內學生考讀香港的大學名額增加，大學已無法騰出較多接駁學位讓副學士升讀。副學位由創設開始，學生缺乏升遷機會，不死不活的讀完兩年便告終結。這類學位即使最初理念良好，但建設起來卻險象環生，就像沒有入則的建築，坍塌的危機一直存在。

根據調查，真正能憑副學士升讀大學的，不足十分一，七成畢業生月薪低於1.47萬，和中學畢業者幾近沒有分別。但修讀副學士，很多仰賴政府資助，未讀完已負債。在職場中沒有好發展，升學前途受阻礙，近年修讀人數下降，不少院校也有收生不足壓力，停辦課程日漸增多。政府不聞不問，使本來應是正規建設一部份的內容變成僭建，坍塌也許是唯一路途。

教育活化，直接資助與國際學校又是另一表表者。過去政府推行教育，很依賴資助教育方式，官津補成了教育的主流。這種設計，學生選擇少，政府負擔重。也是由教育改革始，政府大力推動直接資助學校，給予校方不少辦學的特權，令辦學成功或聲譽較卓著者成為學生的另類選擇。也是由於需求增加，近年政府也慷慨撥地設立國際學校，使渴求高質素的家長為子女的教育發展有另類選擇。

這類相比於單一化的活化計劃，原意不俗，但先決條件要有適合的社會環境配合。直資的設想，是希望有些學校不在學業上加強施壓，令學童有均衡的發展。要令這些憧憬實現，課程的設計、教學語言的運用、學生出路的提供各方面都要有適合的應對。香港的公開試，課程一貫艱深，考核方式呆板，而且極端功利。香港教學語言的運用，政策混亂，一時推行全面母語，但遇到阻礙時又想用「上落車機制」代替。但機制未實施，已被微調語言政策取代，美其名是沒有英中中中之分，但實際是加劇英中的爭逐。

現在的直資學校，其中一個受青徠原因，就因學校可自由選擇英語教學，但學生能力是否可應付卻被忽視。直資學生需要參加課程艱深的公開試，操練式教學不單沒有在直資學校消失，由於自負盈虧，學校希冀在教學上施壓，以求公開試成績理想，吸引更多學生，學習壓力可能比傳統官津學校還要大。

至於國際學校，政府更加一直不加監管，完全放任。學生是否適合這些學校、升學和就業前途怎樣、高昂學費可以換來甚麼成果等，完全由家長自行考量。雖云自己子女自己負責，但到了學生只懂英文不諳中文不能在職場分一杯羮，最終受害的會是最無辜的學生本人。政府制度上的縱容，表面卸去教育資助，節省資源，但卻把特區居民帶上一條教育不歸路。

綠化好，活化好，原本都立意為善，但同時需要有足夠的風險評估，也要有負責任的施行者，監察其運作，使其不變形變質。如果一味好大喜功，對負面影響不聞不問，建築物坍塌，只要不傷人，還可補救，但教育上不適當的僭建和活化，影響學童一生，出問題時想補救已來不及了。