26/9/2013

平機會日昨大發雷霆，針對的是少數族裔的適應問題。由於接受相關的投訴增加，激發了問題嚴重性的呈現。

據報道，少數族裔融合問題近年有惡化趨勢，愈來愈多少數族裔兒童來港入讀指定學校，但部份不諳中英文，在生活上難以跳出自己的生活圈子。

平機會倡議加強此類學生及有特殊教學需要學生的教育就業；探討現時的政策，基於公平及同等機會的原則下，能否提供相關服務。並指出若當局不處理有關問題，不排除明年啟動正式調查機制的可能性。

說就是說得很高調了，但就表面看，以上所提及的只是少數族裔的適應問題，不知為何提升到融合教育的層次。

一個少數族裔人士，到了一個新地方，自然要適應當地的學習需求。香港教育，在語文要求上要中英兼擅，從來如此，要融合，就要接受。正如你移民英美等國，又死抱本身的語言，不踏出第一步去學英文，被社會排擠是必然現象。

當然，在香港，中英兼擅的要求是否過高、是否應容許英語以外的第二語言，是有討論的空間，但這類問題如果成為問題，「受害者」也不單是少數族裔，進而是所有香港居民了。

真正要關心的是融合教育政策是否涉及歧視成份。

融合教育，是近年顯著的一項教育政策，就是把各類學習障礙——包括肢體殘缺、心理障礙、學習遲緩、智力偏低之類——的兒童放到正常的學校之中，提供不同程度和類別的支援，讓此類特殊兒童「融合」到正常的學習環境中。

這類有特殊學習需要的學童有一特殊的稱呼，叫做SEN（Special education need）。 SEN偏佈香港不同學校中，已是一種政策。

當局有沒有對政策的成效和出現的問題作評估，我不知道。但這種「融合」，壓根兒是有其障礙的。肢體殘疾還容易解決，但要各種學習遲緩、心智發展及不上正常水平的人、自閉症之類的學童混雜在正常學生之中，肯定出現不少問題。這些學童由於天生的缺陷，往往會被正常心智者排擠，打擊其學習自信。即使在社交上，這類學生也往往被孤立，沒有得到正常和預期的群性發展。

「融合教育」的基本理念是及早把不同類型的落伍者融合正常社群，發展其謀生和立足社會的技能。但這類幻想式的設想，根本不能和功利的香港社會相接軌。香港學童，即使不是殘障人士，只是智力少許落伍，學習跟不上大隊，已有被疏離的感覺，何妨是一些被評估而確立存在的不同類別問題學生？

是不是像過去社會般設立些特殊學校，讓他們過著被主流學校隔離的學校生活，情況就會更好？我認為這會是較好的選擇。因為特殊學校在各類的支援上會較多，老師都是些受過訓練的專職人士，而最重要的，不用顧及正常學校中的學習進度，而給有需要的學生充足的支援。當然認真說句，學童受歧視，如果有，也應該是愈遲愈好，待他們長大，更明白社會現實，總好過心智還不健全的時候就飽受歧視，對心理發展也有較大的負面成分。

平機會提及的：「教育是基本權利，必須撤除系統性障礙」。說得很好，而針對性也不應限止於少數族裔，而應及於一般學校的SEN。

平機會警告不排除明年啟動正式調查機制的可能性，調查當局有否在公平及同等機會下提供服務。說得也很負責任，而針對性也不應限止於少數族裔，而應及於一般學校的SEN。希望大大的雷聲，最後不會只有小小的雨點。