16/9/2008

立法會選舉結束，教育界功能議席由張文光勝出。張得37,876票，較第二位得12,272票的何漢權多二萬餘票，戰果顯示兩者所得支持還有一定差距。

然而，這次選舉事先卻被稱為頗有「看頭」，因為被視為主要挑戰者何漢權參選立場鮮明，策略也很有針對性。投票的前一天，何在暢銷報章大賣告白，刻意突出標語「十六年了，同一位議員，同一個困局」，呼籲選民「選出新代表，帶來新希望，共創新局面」。何的競選承諾，包括提倡教學質素、維護教師尊嚴；當選後不脫產、保持前線觸角；充分諮詢前線教師意見、不獨斷獨行等。如果加上在競選宣傳中揶揄對手張文光既不是教師，遠離教育前線甚久，甚至連教育文憑也欠奉，可以看出是蓄意塑造一個能夠抗衡工會會長的前線教師的形象。

教協發揮功能

    然而最終還是輸了。輸，是敵不過教育專業人員協會這個團體。作為香港最大一個教師工會，成為教協會長，大概和成為教育界功能代表只有一箭之遙。這是一個頗堪探討的現象。

一直以來，教協發揮的主要作用是保障教師職業尊嚴和利益、對教師提供福利支援，當然行有餘力，還可包括教師專業能力的提升。這三項功能，以前二項較為顯著。至於前二項那一項更為顯著些，那便有些因人而異了。

面對多變的教育政策，近年教師職業保障的重要性愈加凸顯。至於個別學校的行政霸道，教師如果成為首當其衝的受害者，強有力的工會支援也是重要的。

屈指一算，近年教協策動過多次群眾活動，包括反基準試、反縮班殺校、紓緩教師工作壓力等的遊行、集會，其中主題不是牽涉了教師的職業保障，就是關係到改善教師的工作環境和待遇。近年流行縮班殺校，被裁撤的超額教師會找誰協助？自然會是教師的最大工會。近年教育界勞資糾紛也愈趨激烈，過去有學校在教師續聘合約中加入一些諸如要定期通過基準試的條款；參加過一個教師發展研討會，有學校代表更揚言可用勞工條例取代《資助則例》解聘教師等，設若發生這些爭拗，教協理所當然會成為主要的申訴機構。

教育議題不宜帶入議會

這些無疑都是相當重要的。至於提供購物、保險、旅遊等福利項目的方便，只是一些軟性優惠而已，但「收買人心」的功效同樣顯著。

相比之下，前線教師參選顯得沒有優勢和迫切性。在香港鳥籠政治的設計下，功能議席對行業根本發揮不了什麼「功能」。就以過去幾屆立法會議事項目來說，關乎教育的議題，較重要的似乎就只有通過《校本條例》一項而已。其他不同項目的撥款辯論，很多時只附屬於施政報告、財政預算的一個小部份而已。前線教師的困難，是否適宜帶到組合多元化的議會中討論，及提供解決方法，是不無疑問的。「前線教師聲音」可用不同方法表達，硬要「帶入議會」（像政綱所云），便有些不著邊際。

大概，在現實世界中一段頗長的日子裏，教協如果不是教育施政者的良好合作夥伴，就會是令當局相當頭痛的敵對力量。明乎此，就知道教育「功能」是如何發揮，教育「功能代表」是如何出現了。

由此看來，選舉結果，大概在未選前是已可預卜的。